Güney Afrika’da patlayan nükleer bir silah, global bir yanlış anlaşılma sonucunda uluslararası bir saldırı gibi görünür. Bu durumda, dokuz kamu görevlisi stratejilerini belirlemek üzere bir hükümet binasında bir araya gelir. Maksat; Britanya’nın bir uluslararası nükleer saldırıya karşı tepkisine dair kararlar almaktır ve bu sebeple bu dokuz insan üç gün boyunc görüşmeler yaparlar. Olayın ardındaki gerçeği katılımcılardan sadece ikisi bilmektedir.
Ne yazık ki ülke gizli yürütülen bir çalışma sonucunda gerçekten de nükleer tehditle karşı karşıya kalmıştır ve bu aldırılara verilebilecek cevaplar çok kısa sürede gerçeğe dönüşmeye başlar. Rotterdam Film Festivali’nin açılış filmi Savaş Kitabı, varsayımsal bir küresel kaosun tırmanışını ve yetkililerin bu krizdeki gerçek konumlarını sorgulamayı hedefliyor.